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经过苦思冥想，还真让为钱所困的皇帝陛下想到了一个来钱……哦，不，是一个省钱的好主意。其实，不论古今中外，财政无非就是开源节流四个字。节流几乎就等于开源，因此省钱和来钱也就没有多大的差别。

除了包含二十六卫的京卫，大明王朝的京城还有俗称三大营拱卫着。

这三大营，包括五军营﹑三千营和神机营，至大明正统年间，总人数约为17万人。

五军营分为中军、左、右掖和左、右哨。军士除来自京师卫军外，又调中都留守司及山东﹑河南﹑大宁三都司卫所马步官军轮番到京师宿卫和操练，这种方式一致流传下来，称为班军。

隶属五军营的还有掌随驾马队官军的十二营，掌操练上直叉刀手及京卫步队官军的围子手营，以及幼官舍人殚忠、效义诸营。

三千营是成祖远征蒙古时所收降兵组成，以三千蒙古骑兵为骨干，实际人数不止三千，而且全部为骑兵。三千营分五司，分掌皇帝的旗、舆服、兵仗、金鼓、御用宝物等。

神机营称呼的由来，是因大明王朝用兵交址(今越南)时，得火器法，立营肄习而名。其下亦分中军、左、右掖、左、右哨。中军分设四司，掖、哨各分设三司，掌铳、炮等项火器。隶属该营的还有五千营，掌操演火器及随驾护卫马队官军。

三大营各设提督内臣、武臣、掌号头官统领。各军、各司分设坐营官、把总、坐司官、监枪内臣、把司、把牌不一。

在平时，五军营练习营阵，三千营练习巡哨，神机营练习火器。当皇帝亲征时，三大营环守于皇帝大营，一般是神机营居外，骑兵居中，步兵居内。

三大营初建时，颇有战斗力，是真正的王者之师。但可惜的是，土木之变中三大营的主力损耗殆尽。此后虽多所努力，建制也是迭经调整，可无论如何也恢复不了旧时的气象。

后来经过多种改制，期间多有反复。嘉靖二十九年(1550年)，罢团营和两官厅，恢复永乐时三大营旧制。不同的是三千营改名神枢营，其三营司哨掖等名及诸内臣俱裁革，而以大将一员统帅，称总督京营戎政，以文臣一员辅佐，称协理京营戎政。其下设副参等官。凡团营两官厅之兵，悉归五军营，而宝纛令旗等项则仍神枢营。

大明王朝后期，直到现时，三大营增设监视内臣，营务尽领于中官。

皇帝陛下的眼睛，盯住的就是所谓的班军。本来他们每年都要报销一大笔班军的费用，此次皇帝陛下借用班军，并不需额外增加多少费用，而又可将雇佣民夫的钱省下，实在是非常合算的事情。

经过一两百年的演变，当初定下的规制大多早已形同虚设，即便形式上还有所保留，基本也已成为纯粹的虚应故事罢了。

但是，皇帝陛下却不能容忍这种现象继续下去。

除了正常值卫的以外，按照往年规定的轮番训练的时间顺序，所有应该参与“班军”的军队，都要将操练的地点，移到京城西山。而操练的内容，也改为以军队锤炼素质、提高士卒的体能为主。